今年一季度，全社会用电量同比增长4.3%，增速较上年同期及四季度均有所回落。今年后三季度，我国经济增长有望温和回升，用电需求增速也将有所回升，预计上半年全国全社会用电量同比增长5.5%～6.5%，全年全社会用电量同比增长6.5%～8.5%全年全国电力供需总体平衡、部分地区供需宽松，东北和西北区域电力供应能力富余较多，华东和华北区域部分省份在迎峰度夏高峰时段可能出现电力供应偏紧。

中国电力企业联合会近日发布的报告显示，今年一季度，全社会用电量同比增长4.3%，增速较上年同期及四季度均有所回落。第一产业用电同比下降0.3%；第二产业及城乡居民生活用电低速增长，增速分别为3.8%和3.1%；第三产业3月份用电量同比下降0.4%。电力供应能力稳步增加，发电装机容量同比增长9.0%；水电多发、水电设备利用小时同比提高83小时；电煤供应总体平稳，火电设备利用小时同比下降95小时。全国电力供需总体平衡。

报告预测，今年后三季度，我国经济增长有望温和回升，用电需求增速也将有所回升。预计上半年全国全社会用电量将同比增长5.5%～6.5%，全年全社会用电量将同比增长6.5%～8.5%。预计年底全国发电装机12.3亿千瓦左右，全年发电设备利用小时4700～4800小时。据估计，全年全国电力供需总体平衡、部分地区供需宽松，东北和西北区域电力供应能力富余较多，华东和华北区域部分省份在迎峰度夏高峰时段可能将会出现电力供应偏紧。

全年用电量增速将有所回升

根据中电联全国电力工业统计月报，一季度，全社会用电量1.21万亿千瓦时，同比增长4.3%，增速较上年同期回落2.5个百分点；剔除上年闰年因素后，日均用电量同比增长5.4%，增速较上年四季度回落1.9个百分点。3月份，全社会用电量4241亿千瓦时，同比增长1.9%，增速比1~2月份回落3.5个百分点。一季度，全国电力供需总体平衡，其中，华北、华中和南方区域电力供需总体平衡，东北和西北区域电力供应能力富余较多，华东区域江苏和浙江在1月上旬出现错峰限电。

根据国家统计局的数据，一季度全国规模以上电厂发电量1.18万亿千瓦时，同比增长2.9%。其中，水电发电量同比增长21.7%，火电发电量同比增长0.5%。截至3月底，全国基建新增发电装机容量1448万千瓦，全国6000千瓦及以上电厂装机容量达到11.23亿千瓦，同比增长9.0%；发电设备累计平均利用小时1075小时，同比降低67小时；电力工程完成投资1200亿元，同比增长3.8%。截至3月底，水电新增装机容量292万千瓦，全国6000千瓦及以上水电装机容量达到2.16亿千瓦；水电设备累计平均利用小时598小时，同比提高83小时；水电完成投资同比减少10.1%。火电新增装机容量926万千瓦，全国6000千瓦及以上火电装机容量在3月末达到8.25亿千瓦；火电设备累计平均利用小时1231小时，同比降低95小时；火电完成投资同比增长14.8%。

一季度，并网风电新增装机容量166万千瓦。截至3月底，全国并网风电装机容量6413万千瓦；风电设备累计平均利用小时536小时，与上年同期基本持平；风电完成投资同比减少43.3%。截至3月底，核电装机容量1257万千瓦，一季度核电设备累计平均利用小时1823小时，同比降低159小时；核电完成投资同比减少29.1%。

报告初步判断，全年用电量增速将有所回升。预计今年上半年全国全社会用电量2.51～2.53万亿千瓦时，同比增长5.5%～6.5%；全年全社会用电量5.28～5.38万亿千瓦时，同比增长6.5%～8.5%。

对迎峰度夏高负荷要提早准备

报告认为，气候变化频繁以及可能出现的极端气候将对电力供需产生较大影响。近几年气候变化频繁、气温波动加剧，气候对用电负荷的影响越来越明显。2013年迎峰度夏期间，如果出现持续高温高湿天气，将可能出现降温负荷集中释放的情况，因此需要重视迎峰度夏期间极端高温天气出现的可能性以及对电力保障能力和电力供需平衡的影响。

报告认为，当前蓄水情况较好，能够保障汛前水电正常生产。目前，全国水电装机占全部发电装机的比重超过20%。来水情况对大部分地区尤其是水电比重偏大地区的电力供需形势影响很大。一季度，国家电网公司经营区域内重点水电厂总体来水较常年偏丰1成多；南方电网公司经营区域各大流域来水总体较常年偏枯3成，但好于上年同期。当前全国水电厂蓄水情况总体较好，有利于保障汛前水电正常生产，但汛期水电来水情况仍有不确定性。

报告同时指出，电煤供应总体平稳，保障较好。预计国际煤炭市场需求仍将维持低速增长，国际煤价大幅上涨缺乏动力，为沿海地区进口电煤创造了条件，全年煤炭进口量将继续保持较大规模。同时，国内煤炭产能继续释放、产量充足。综合判断，后三季度国内电煤供应总体平稳，能够较好的保障火电企业生产，市场煤炭价格走势总体平稳。

报告还提出，天然气价格改革将推高天然气发电成本，影响到天然气发电机组的顶峰发电能力。目前我国天然气发电价格机制尚未形成，部分燃气机组仅靠地方的补贴难以维持运营，已存在亏损现象。

加强新能源发电消纳

值得一提的是，为进一步实现电力行业科学发展，满足经济社会发展对电力的需求，促进经济结构优化调整，中电联在报告中提出了几点建议。其中包括“完善机制，促进风电和太阳能发电科学有序发展，加强新能源发电消纳研究”。

当前我国风电等新能源在部分地区并网消纳困难，可再生能源电价补贴未能及时足额到位。为此，报告也提出了几点建议。

一要在风电和太阳能发电发展中坚持大中小、集中与分散开发相结合原则，立足能源和电力行业整体发展规划来制定风电、太阳能发电发展规划，实现区域布局及项目与消纳市场、配套电网以及调峰电源相统筹，做到国家与地方规划相统一。

二要使风电、太阳能发电科学有序发展，发展目标要与国家财政补贴总额、电价水平等直接挂钩，做到开发目标与财政补贴额度相平衡。进一步优化财政补贴发放流程，确保及时足额发放到位。不断加快技术创新，进一步降低造价，提高质量，逐步提高与传统能源发电的市场竞争力。

三要统筹项目核准，提前核准开工配套电网工程和调峰调频电源，确保风电、太阳能发电等新能源项目及时送出、合理消纳。

四要加快智能电网及特高压等跨区通道建设，加大储能技术研发和应用，提高电力系统对风电及太阳能发电等的消纳能力，解决当前大型风电基地较为严重的弃风问题。